редакция от 07.08.2015
Бизнес добился создания электронного реестра проверок предпринимателей
С середины следующего года в компаниях смогут узнавать заранее не только о планах чиновников из контрольных органов, но и о любых внеплановых проверках. Их результаты также будут доступны всем.
Проверки по списку
На встрече о совершенствовании государственного контроля, которую в пятницу провел Дмитрий Медведев в Горках, премьер-министр поддержал идею бизнес-омбудсмена Бориса Титова о совершенствовании электронного реестра проверок предпринимателей. Об этом РБК рассказали два источника, знакомые с ходом мероприятия.
Генпрокуратура уже ведет электронный план проверок бизнеса, но инструмент нуждается в совершенствовании. Проблема в том, что сейчас компанию можно проверить, даже если проверки нет в плане на сайте Генпрокуратуры, говорит общественный представитель бизнес-омбудсмена в сфере контрольно-надзорной деятельности Петр Слепченко.
«Важно полноценно запустить работу единого электронного реестра проверок, чтобы четко знать: кто кого и когда проверяет», – говорит бизнес-омбудсмен Борис Титов. По новой системе, пока проверка не получит отдельный номер в реестре, ее нельзя будет проводить. Таким образом, в отличие от имеющегося сейчас плана проверок в реестр попадут все мероприятия контрольных органов – как плановые, так и внеплановые.
Кроме того, в реестр будут заносить все результаты проверок, эта информация станет общедоступной. Сейчас этого нет, и узнать результаты проверок можно только по запросу в Генпрокуратуру или контрольный орган.
Проработать этот вопрос поручил президент Владимир Путин, говорит представитель «открытого правительства». Оператором ведения единого реестра будет Генпрокуратура и контрольные органы, которые станут заносить в него всю информацию о результатах проверки, принятых мерах по итогам ее проведения, о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений, его исполнении или неисполнении. По его словам, внесение документа в Госдуму ожидается в октябре. Предварительный срок начала работы реестра – 1 июля 2015 года.
Без тотального контроля
Следующий шаг – это уйти от тотального контроля за всеми предприятиями независимо от степени их опасности и сконцентрироваться на тех производствах, где риски для окружающей среды и жизни людей особенно велики, отмечает участник совещания в Горках. На решение этой проблемы направлено введение риск-ориентированного подхода, поддержанное премьер-министром, говорит он.
Риск-ориентированный подход к проверкам бизнеса – ключевое положение концепции проекта закона «О государственном и муниципальном контроле (надзоре)», которое разработало Минэкономразвития, 1 октября ее внесли в правительство, сообщил представитель ведомства. Его суть сводится к тому, чтобы не наказать компании за нарушение тех или иных норм, а уменьшить число аварий, опасных производств и т.д.
Пока это не работает. За 2012 год госорганы проверили 1,2 млн компаний и ИП, из них существенные нарушения обнаружились только в 16% случаев (163 тыс. компании), следует из проекта концепции. Цена вопроса для бюджета – около 70 млрд руб. в год. В 2012 году на проведение проверок из бюджетов всех уровней было выделено более 69 млрд руб., еще 1,3 млрд руб. расходуется на привлечение экспертов.
Высокое количество проверок мешает развитию бизнеса, необходимо уходить от этого, и первым шагом стал закон о защите юридических лиц, премьер-министр поддержал дальнейшее развитие в этом направлении, говорит участник совещания в Горках. Закон «О защите прав юридических лиц и ИП», действующий с 2010 года, помог сократить число проверок со стороны государства на 30%, говорится в материалах Минэкономразвития.
Принципиальное решение перейти на риск-ориентированный подход принято, отметил в пятницу министр по делам «открытого правительства» Михаил Абызов. «Основы этого подхода уже применяются в Ростехнадзоре: по закону о промбезопасности количество действительно опасных производств снижено с 290 тыс. до 9 тыс. В Федеральной налоговой службе в разы повысилась эффективность проверок. Их количество сократилось, они стали понятны и прозрачны», – говорит он.
Дмитрий Медведев также поддержал предложение мэра Москвы Сергея Собянина о том, чтобы регионам было позволено увеличивать суммы штрафов и меры административного воздействия в отношении нерадивых людей, отталкиваясь от минимального уровня, который будет прописан в законе, уточнил участвовавший в заседании губернатор Ульяновской области Сергей Морозов: «В рамках риск-ориентированной модели не наказывать по пустякам всех и всюду, а ограничиться предупреждением или беседой, а к тем, кто имеет хронический характер нарушений, применять очень жесткие меры».
По итогам встречи главе Минэкономразвития Алексею Улюкаеву и министру по вопросам «открытого правительства» Михаилу Абызову поручено до конца года завершить работу над проектом закона «О государственном и муниципальном контроле (надзоре)», сообщил РБК представитель «открытого правительства».
Пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова подтвердила РБК, что на встрече Дмитрия Медведева с экспертами в пятницу обсуждались вопросы совершенствования государственного контроля. По ее словам, премьер-министр регулярно встречается с экспертным сообществом, где выслушивает их мнение, но поручения по итогам таких встреч не даются.
Источник:
Разделы сайта, связанные с этой новостью:
Последовательность событий и новостей по этой теме
(перемещение по цепочке новостей, связанных друг с другом)
- Проверки в 2024 году
- Ростехнадзор увеличил количество оснований для внеплановых проверок
- Можно ли обжаловать категорию риска?
- Надзорные органы увеличивают количество индикаторов риска
- Ростехнадзор добавил индикаторы риска для ОПО III и IV класса
- Количество проверок Ростехнадзора сократилось на 30%
- План проверок на 2023 год
- Минэкономразвития запустит Реестр требований и Реестр инцидентов
- Как будут проводиться проверки в 2023 году
- Правительство следит за исполнением моратория на проверки бизнеса
- В сфере промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, электроэнергетики и теплоснабжения введены моратории на переоформление лицензий, аттестацию и проверку знаний в 2022 году
- Правительство ввело мораторий на проведение проверок, Ростехнадзор продляет все разрешительные документы и уходит от штрафов, лицензирование и экспертиза остаются
- Ростехнадзор утвердил индикаторы риска в области промышленной безопасности
- План проверок Ростехнадзора на 2022 год
- Принцип нового госконтроля
- С июля 2021 года введен новый порядок осуществления государственного надзора
- С июля заработает единый реестр контрольных и надзорных мероприятий
- План проверок Ростехнадзора на 2021 год
- План проверок Ростехнадзора на 2020 г
- Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением для организаций МСП
- ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ СОКРАТИЛО КОЛИЧЕСТВО ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРОК
- Мораторий на проверки малого бизнеса продлили еще на год
- Прокуратура разъясняет: Что такое риск-ориентированный подход при организации государственного контроля (надзора)
- План проверок Ростехнадзора на 2019 г
- План проверок Ростехнадзора на 2018 г
- С 1 июля 2017 года при проверках бизнеса перестанут использовать акты СССР и РСФСР
- План проверок Ростехнадзора на 2017 г
- С 1 ЯНВАРЯ 2017 ГОДА ПРОВЕРЯЮЩИЕ ОРГАНЫ ТЕРЯЮТ ПРАВО ТРЕБОВАТЬ ОТ ПОДНАДЗОРНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ
- Ростехнадзор вошел в десятку самых открытых ведомств
- О решениях по итогам заседания президиума Совета при Президенте России по стратегическому развитию и приоритетным проектам
- В России начал действовать закон о замене штрафов предупреждениями для субъектов МСП
- Апробация риск-ориентированного подхода идёт в пяти пилотных ведомствах
- План проверок Ростехнадзора на 2016 г.
- Малые предприятия могут исключить себя из плана проверок контролирующих органов
- Госдума приняла закон о трехлетнем моратории на проверки малого бизнеса
- В России заработал единый реестр проверок малого и среднего бизнеса
- Установлены правила формирования и ведения единого реестра проверок
- План проверок Ростехнадзора на 2015 г.
- Бизнес добился создания электронного реестра проверок предпринимателей
- Правительство до конца 2014 года разработает риск-ориентированную модель госконтроля
- В России хотят провести ревизию контрольных и надзорных органов
- Бизнес попросил ограничить необоснованные проверки
- О результатах проверок госнадзором сможет узнать каждый
Другие новости в группе "Ростехнадзор"
(перемещение по новостям в группе)