Ростехнадзор разъясняет: Кто осуществляет государственный экологический надзор в рамках государственного строительного надзора

Вопрос от 1 декабря 2022 года:

Кто осуществляет государственный экологический надзор в рамках государственного строительного надзора?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора.

Согласно части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в части 1 статьи 54 Кодекса, в отношении которых осуществляется государственный строительный надзор, осуществляется также государственный экологический контроль (надзор) в отношении объектов, строительство, реконструкция которых осуществляются во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в российской части (российском секторе) Каспийского моря, границах особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках на водных объектах, а также при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории.

В соответствии с частью 3 пункта 9 статьи 55 Кодекса для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо представить в том числе заключение органа уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти, выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 Кодекса.

Согласно части 8 статьи 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в отношении вышеуказанных объектов капитального строительства федеральный государственный экологический контроль (надзор) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (за исключением федерального государственного экологического контроля (надзора), осуществляемого на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности).

В соответствии с Положением о федеральном государственном экологическом надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)» (далее – Положение) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный экологический контроль является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

Учитывая изложенное, если объект капитального строительства, относится к объектам, указанным в части 1 статьи 54 Кодекса и в части 8 статьи 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», то в соответствии с пунктом 44 Положения застройщик или технический заказчик не позднее чем за 7 рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства обязан направить в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования извещение о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства.